2025-08-15 08:51:29 23849次浏览

?　　中新网海口8月13日电 (张茜翼潘越韩)《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》(简称《若干规定》)近日施行。《若干规定》是自《中华人民共和国民营经济促进法》公布以后出台的全国首部关于民营经济发展的地方性法规，为海南民营企业抢抓封关机遇、应对开放挑战提供法治护航。

　　8月13日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会——《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》专场在海口举行，对《若干规定》进行解读。

　　截至2025年6月底，海南省实有民营经营主体360.44万户，占全省经营主体的97.54%，其中，民营企业93.72万户。

　　据介绍，《若干规定》采取“小切口”立法形式，聚焦民营经济发展重点难点问题，高位谋划法律规则顶层设计，把竞争中性原则作为立法起草的核心原则，突出制度集成创新，为更好发挥民营经济在海南自贸港建设中的生力军作用提供坚实法治支撑。

　　从内容看，《若干规定》呈现诸多立法创新点，特别是针对民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护以及民营经济自身发展存在的问题和薄弱环节，充分吸收实践经验，给出务实举措。

　　在保障公平竞争方面，《若干规定》对平等准入、平等使用各类生产要素和公共服务资源、平等适用国家和海南自贸港政策等作出规定，并对不得设定准入障碍、不得在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织作出细化规定。

　　在强化海南自贸港政策赋能方面，《若干规定》支持民营经济组织依法参与四大主导产业发展，依法参与重点项目建设和海南自贸港放宽市场准入特别措施领域的项目建设，保障民营经济组织依法平等享受所得税优惠、“零关税”、加工增值货物内销免征关税等海南自贸港政策。

　　《若干规定》还明确，优化政务服务，从政企沟通、投诉举报处理、包容审慎监管、信用修复、市场风险监测、帮扶纾困、应急转贷等方面系统构建政府服务民营经济发展机制。

　　海南省工商业联合会专职副主席林峰表示，海南省工商联将充分发挥桥梁纽带作用，在推动涉企惠企政策落实落细、助力民营企业依法维护合法权益、推动构建亲清政商关系、持续深化推进所属商会改革等方面下功夫，引导广大民营企业家更加主动融入自贸港建设大局。

　　《若干规定》涵盖多项金融支持措施。中共海南省委金融委员会办公室副主任卢巍称，海南将持续开展金融助力民营经济发展壮大专项行动，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，同时进一步畅通和拓宽民营经济组织融资渠道，提升民营经济组织融资便利性。

　　《若干规定》中还提到“推进符合条件的民营经济组织免予申报直接享受相关政策，推动涉民营经济组织资金直达快享”。据海南省工业和信息化厅总工程师黄家林介绍，“海易兑”系统是海南省统一的惠企政策兑现服务系统，下一步将强化AI技术应用赋能，最大程度精简填报数据，持续优化智能匹配、精准服务能力，推动惠企政策兑现服务从“人工申报”向“数据直达”智能化方式转变。(完)

海南出台地方性法规促进民营经济发展