? 【科学随笔】
在物流领域,无人机掀起效率革命——它能“点到点”精准配送,跨越地面交通阻碍,大幅缩短配送时间;在农业生产中,无人机搭配AI视觉识别系统等技术,能实时监测作物生长,助力科学种植……空中出租也正走进现实——电动垂直起降飞行器融合高性能电池、碳纤维材料、AI飞控等技术进展显著,深圳至珠海的“空中出租车”已将地面单程3小时左右的路程时间缩短至20分钟。
这些应用,有一个共同的名字——低空经济。
一般说来,低空经济以低空空域(通常指1000米以下,部分场景可扩展至3000米)为核心依托,通过有人或无人驾驶航空器构建起覆盖制造、飞行、服务的全链条产业体系,并与农业、物流、文旅等传统领域深度融合,形成天空加地面的立体经济生态。低空经济是数字时代技术创新与制度变革的交汇领域,正以独特的“立体经济”属性重塑现代产业格局。
作为国家战略科技新高地,低空经济以通用航空产业为根基,融合无人机、电动垂直起降飞行器(eVTOL)、空天地一体化信息网络等新兴技术,正逐渐重构人类的空间利用方式。从战略意义看,低空经济对拓展国家发展空间、培育新质生产力具有重要价值,其发展水平已成为衡量一个国家科技竞争力的新维度。
全球主要经济体在低空经济科技发展中,以技术创新为核心,形成了差异化路径。英国放宽无人机在城市飞行的限制,允许无人机超视距试验;美国、德国和日本等国均在进行空中交通运营和管理研究,推动其与智慧城市融合……与此同时,各国均重视政企合作,在垂直起降机场、空中交通管理等基础设施上加大投入,拓展城市出行、农业物流、应急救援等应用场景,通过资金支持、人才培养及全球合作,推动低空经济技术研发与产业规模化。
近年来,中国在低空经济领域异军突起,成为全球低空经济发展的重要力量,实现了高速成长。2021年“低空经济”首次写入国家规划,2023年列入战略性新兴产业,2024年写入《政府工作报告》,党的二十届三中全会明确提出“发展通用航空和低空经济”。中央空管委印发专项措施,重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效、夯实基础支撑能力、强化依法管空用空等方面,向全国空管系统部署加强低空空管工作。一系列顶层设计、地方试点、产业落地的推进路径,彰显了在新兴科技领域的制度优势。
我国低空经济蓬勃发展的背后,是科技进步的强大支撑。
在飞行器制造领域,我国自主研发的新型碳纤维复合材料具有质量轻、强度高、刚度强等突出优势,广泛应用于各类飞行器,进一步提升了续航和负载能力。在动力系统方面,我国正努力推动400Wh/kg级航空锂电池产品投入量产,未来实现500Wh/kg级航空锂电池产品应用验证,以此为城市空中交通的发展提供坚实保障。
通信与导航技术也在为低空经济添砖加瓦。我国自主建设的北斗卫星导航系统,定位精度达到厘米级,配合5G-A低空通信网络,使无人机能够在复杂环境下精准飞行、协同作业。如在物流配送场景中,无人机依靠这些技术,实现了城市商圈与社区间的高效配送。
人工智能技术则为低空经济安上了智慧“大脑”。AI视觉识别系统让无人机能够在农业植保中精准识别病虫害区域,进行针对性作业,有效提升了农业生产效率。在低空交通管理方面,智能算法可实时优化飞行路线,合理调配空域资源,缓解空域拥堵,保障飞行安全。
新科技催生新经济形态,新经济形态需要与之相适应的新规则、政策和法律。在低空经济的发展中,目前遇到了一些政策和法律问题。例如,适航认证周期较长,部分飞行器的适航认证需要长达18个月的时间,这在一定程度上延缓了新产品进入市场的速度。同时,各地空域管理标准尚不统一,不同地区在空域划分、飞行审批流程等方面存在差异,给跨区域的低空飞行活动带来不便。
我国已经注意到这个问题。近年来,在低空经济政策体系构建方面不断发力,从国家层面的顶层设计逐步向地方实践推进,为低空经济发展保驾护航。2024年1月1日,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施,这部条例对无人机产业从设计生产到运行使用进行了全面规范。此外,各地政府纷纷出台相关政策,积极布局低空经济产业。截至2024年底,深圳已开通无人机航线250条,建成各类低空起降点483个,在低空经济实践方面走在全国前列。深圳通过立法、资金扶持及空域开放试点等措施,逐步构建起具有特色的低空经济产业生态。广州也在全力推进低空经济发展,《广州市低空经济发展条例》于2025年2月28日正式施行。该条例明确加强与空中交通管理机构、民用航空管理部门的沟通协调,建立多方协同管理机制,厘清各部门职责分工。在基础设施建设方面,支持低空飞行服务站、市级低空飞行综合管理服务平台等建设,探索建立低空空域分类使用和灵活调配机制。
低空经济正成为新蓝海。中国民航局预测,我国低空经济的市场规模于2025年将达到1.5万亿元,到2035年有望达到3.5万亿元。未来,低空经济领域在电池技术、通信技术、AI技术等方面的创新将呈现出多元化、融合化的趋势。低空经济的终极竞争,从来不止于飞行器的硬件博弈,更是材料科学、通信技术与智能算法在立体空间的协同发展,唯有让科技基因渗透产业肌理,才能解锁天空与大地的共生新可能。
(作者:赵童,系中国政法大学博士后)
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