? 中新网8月13日电(记者 管娜)近期,法国、英国、加拿大、澳大利亚相继“向前迈出关键一步”,宣布将承认巴勒斯坦国,再次掀起一轮“承认潮”。
“巴勒斯坦建国问题迎来一个重要的时间窗口。”中国社会科学院西亚非洲研究所研究员余国庆在接受中新网记者采访时明确指出,不解决巴勒斯坦建国问题,中东地区就难言实现真正的和平与安全。
西方出现“承认潮”,原因何在?
近日,欧洲多国及加拿大、澳大利亚已相继表态,将承认巴勒斯坦国。
这一决定,被外界视为西方国家在巴勒斯坦问题上政策风向的重大转变,这些西方国家为何终于打算承认巴勒斯坦国?
余国庆从两方面分析了背后的原因。
从国内层面看,面对加沙问题,西方国家面临着国内压力。
余国庆说,“最主要的原因在于,以色列对加沙地区发起的军事行动,造成了严重的人道主义灾难,加沙的惨状引起了西方国家民众强烈的不满和抗议,民众希望政府关注巴勒斯坦问题。”
外交政策方面,一些西方国家则需要跟美国的立场保持距离。
余国庆称,“围绕加沙冲突,一些国家一直在努力调停,但另一方面,美国支持以色列的立场,与全世界期待和平的愿望背道而驰,这使得美以在国际社会上面临人道主义压力,一些西方国家需要跟美国的立场保持一定距离,以显示其对巴勒斯坦必要的、正当的支持。”
他还补充道,这波“承认潮”实际上传递出一个明确信号:巴勒斯坦建国问题到了一个重要的时间窗口。同时这也再次印证,“巴勒斯坦问题仍然是中东问题的核心,不解决巴勒斯坦建国问题,中东就难言实现真正的和平与安全。”
不约而同,为何是9月?
当地时间8月11日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布,该国将在9月召开的第80届联合国大会上承认巴勒斯坦国。
而在澳大利亚宣布这一消息之际,加拿大、法国和英国也正准备在9月联大上正式承认巴勒斯坦国,加入绝大多数联合国会员国的行列。
众所周知,联合国是最具普遍性、权威性和代表性的政府间国际组织,每年9月的联大会议又是联合国最重要的一次活动。这些国家不约而同选在这一节点宣布,背后有何考量?
余国庆认为,尽管将于9月召开的联合国大会有很多议程,但很显然,加沙冲突、巴勒斯坦问题是国际社会关注的焦点,将成为一个重要议题。联大也有望作出支持巴勒斯坦建国的相关主张。
在余国庆看来,这类表态的象征意义尤为突出。“像澳大利亚、英国、法国等西方国家,比较重视在一个大型外交场合表达对巴勒斯坦建国的支持,在这样一个重要的多边国际场合中,宣布承认巴勒斯坦国,更具有象征意义。”
承认巴勒斯坦国,影响几何?
面对越来越多国家准备承认巴勒斯坦国的表态,以色列总理内塔尼亚胡近日回应称,部分国家推动承认巴勒斯坦国不会带来和平,而是“把下一场战争带得更近”。
在以色列的强硬态度下,这波“承认潮”,将如何影响当下局势?
卡塔尔半岛电视台援引专家分析称,承认巴勒斯坦国的实际效果可能有限,但在外交层面,其意义重大,有可能迫使以色列的主要支持者之一的美国重新考虑其立场。
余国庆也认为,尽管承认巴勒斯坦国不会从根本上改变以色列军事行动的目标,但还是给以方施加了更强大的人道主义和政治压力。
与此同时,余国庆强调,“承认巴勒斯坦国具有象征意义,表明国际社会有更多国家正在关注巴勒斯坦独立建国的要求”。
他进一步指出,准备承认巴勒斯坦国的决定,也为加沙停火的推进创造了有利条件:“在一定程度上,能够促进相关国家进一步加大斡旋调停力度,从而推动停火进程。”
背景资料:承认巴勒斯坦国成“大势所趋”?
目前,联合国193个会员国中,已有147国承认巴勒斯坦国。
本轮巴以冲突2023年10月爆发后,挪威、西班牙、爱尔兰2024年5月分别宣布承认巴勒斯坦国,斯洛文尼亚2024年6月正式承认巴勒斯坦国。
近来,又有更多的国家愿意“向前迈一步”。
此轮西方国家承认巴勒斯坦国的动向,始于法国。法国总统马克龙7月24日宣布,法国将在9月召开的联合国大会上正式承认巴勒斯坦国。
此后,英国首相府于7月29日宣布,如果以色列不采取实质行动结束加沙地带骇人惨状,并承诺实现长期可持续和平,英国将在9月联大开幕前承认巴勒斯坦国,维护“两国方案”的可行性。
加拿大总理卡尼7月30日也宣布,加拿大长期以来一直支持“两国方案”,计划在9月联大上承认巴勒斯坦国。
葡萄牙总理蒙特内格罗7月31日发表声明说,葡政府将展开磋商,讨论是否在9月联大上正式承认巴勒斯坦国。
8月11日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布,澳大利亚将在9月联大上承认巴勒斯坦国。
同日,新西兰外交部长彼得斯表示,该国考虑承认巴勒斯坦国,并将于9月作出正式决定。
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