紫降异世盛宣怀在申请成立北洋大学堂时创造了“先有典章，后建大学”的中国大学的申报程序。在建立大学的程序上，时任津海关道的盛宣怀起草了《拟设天津中西学堂章程禀》，上呈直隶总督、北洋大臣王文韶，由王文韶再拟成九阳至尊奏折《津海关道盛宣怀创办西学学堂禀明立案由阿根廷阿联酋直播》呈光绪皇帝，由光绪皇帝批准建立北洋大学堂。

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